山东泗水县人大：积极探索“人大代表+法官”模式 助力基层治理现代化

　　换届以来，山东省泗水县人大积极探索人大代表联系群众、监督推动、宣传引导职责与人民法院多元解纷、信访调处、公正司法功能对接融通，建立健全“人大代表+法官”工作模式，助力扁平化社会治理水平再提升，将微调解、微服务触角延伸到基层群众身边。 　　整合人大和司法资源，发展新时代“枫桥经验” 　　践行和发展新时代“枫桥经验”，县人大常委会积极创建“人大代表+法官”新模式，在全县13个镇街成立“人大代表法官乡村振兴工作室”，打造人大代表、法官、群众的“共享法庭”，实现资源“1+1>2”。基层一线倾听“百姓事”。工作室将每月15日定为人大代表、法官乡村振兴公开接待日，深入听取来自基层代表的意见和建议，对于涉及基层社会治理中的矛盾，由人大代表和法官从不同的角度进行解读，共同出主意想办法，着力化解矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇。人大代表“全员进网格”。全县五级人大代表全员编入网格（村庄、社区），在公开接待日以外的时间发生的矛盾纠纷，由工作室值班人员直接推送至“网格”内人大代表进行调解，涉及到法律方面的，由工作室法官依法予以解答，做到“轻微矛盾马上调，基层纠纷现场解”。法官、代表“源头解纷争”。在人大代表和人民法官共同参与下，采取“代表说理+法官释法”有机结合的方式，为群众提供常态化法律咨询服务，努力将参与基层治理工作从过去的“单兵作战”向“协同善治”转变，将矛盾纠纷化解在基层和源头。 　　人大代表加强监督，群众多了“司法获得感” 　　县人大常委会高度重视人大代表密切联系群众的优势，通过“人大代表法官乡村振兴工作室”广泛倾听群众心声、了解群众诉求、回应群众关切。广泛听取民声民意。人大代表通过工作室开展活动、联系群众、听取意见，认真深入开展调查研究，形成高质量、有价值的议案建议，持续完善为民办实事长效机制，努力使人大工作取得新成效、新发展。适时参与诉前调解。在县法院的案件诉前调解阶段，邀请案件相关“网格”内人大代表参与和监督调解过程。对调解成功的案件，由法院依法出具调解书予以司法确认，及时高效地化解群众身边的矛盾纠纷。拓宽法律监督途径。县法院在案件审理和判后答疑等工作中主动邀请人大代表跟踪监督，使人大代表和人民群众更了解、更理解、更支持法院工作，促进审判权公正、高效、规范运行，人民群众的司法获得感不断提升。 　　发挥宣传导向作用，当好法治社会“助推器” 　　通过“人大代表法官乡村振兴工作室”，及时将群众最关心、社会最关切的法律法规、政策理论推广宣传出去，推进法治社会建设。规划普法宣传工作。根据人大代表议案建议和基层群众司法需求，工作室制定三年普法计划，利用三年时间，实现辖区内村居普法宣传、法律咨询全覆盖，培养基层群众遵法、守法、学法、用法意识。打造“3个一”宣讲路径。设计制作一套特色鲜明、贴近生活的宣传资料，包括普法条幅、法律宣传彩页、法治讲座PPT；培养一支由人大代表、法官、人民调解员组成的法治宣传工作队，针对常见的土地整理、土地流转、劳务用工、婚姻家庭等问题现场宣讲；打造一个法治宣讲工作品牌，全面提升法治宣传教育成果。持续开展法治进乡村系列活动。根据司法实践过程中遇到的各类案件，结合农村实际情况，用群众听得懂的话语，宣讲群众用得上的法律，促进家庭和谐、邻里和睦，增强全民法治观念，推动形成人民群众“办事依法、遇事找法”的行为自觉。（泗水县人大常委会孙川 梁磊 苏涵）   编 辑： 刘冬 责 编： 刘静波